OD velger ny samarbeidsorganisasjon hvert år. Sist års vinner av OD-kampanjen kan ikke søke om OD for påfølgende år. Flere organisasjoner kan gå sammen om en søknad. I dette tilfelle må organisasjonene gjøre rede for ansvar og rollefordelingen mellom organisasjonene både i forhold til samarbeidet med OD om OD-kampanjen i Norge, og om hvordan bistandssamarbeidet vil koordineres og fordeles. OD stiller seg positive til felles søknader. Særlig siden dette kan bidra til at flere mellomstore og små organisasjoner anser det mulig å søke.
KORT OM OD
Det er elever som står bak gjennomføringen av Operasjon Dagsverk, som er Elevorganisasjonen årlige solidaritetsaksjon av, med og for ungdom. 4500 elever engasjerer seg frivillig for OD-kampanjen hvert år. Disse er organisert i skolekomiteer, 20 distriktskomiteer og en hovedkomité. OD når ut til 180 000 elever og lærere på 700 ungdomsskoler, videregående skoler, og folkehøyskoler.
OD-dagen arrangeres hvert år i slutten av oktober. Elevene jobber inn om lag 28-30 millioner kroner hvert år. Maksimum 15 % av dette går til informasjonskampanjen på skolene samt ODs administrasjon og prosjektoppfølging. Søkere bes derfor levere et budsjett i søknaden på 24 millioner kroner. På skolene arrangeres Internasjonal Uke i forkant av OD-dagen. Her blir elevene engasjert i solidaritet og utviklingsspørsmål, samt får informasjon om årets prosjekt og tema. Under Internasjonal Uke kan skolen få besøk av gjester fra prosjektlandet og får informasjonsmateriell laget av OD sin hovedkomité i samarbeid med årets samarbeidsorganisasjon. Vi oppfordrer søkere til å orientere seg godt om Operasjon Dagsverk på www.od.no
ODs FORMÅL
Formålsparagrafene i ODs statutter ble vedtatt på Elevtinget mars 2009.
§1 Operasjon Dagsverk er en solidaritetsaksjon av, med og for ungdom. Aksjonen arrangeres av Elevorganisasjonen og består av to deler; informasjonskampanjen Internasjonal Uke og OD-dagen.
§2 Operasjon Dagsverk søker å gjøre elevene bevisst sitt ansvar for å bidra til å skape en mer rettferdig verden. Ved å gi en dag av sin utdanning, gir elevene ungdom i sør muligheten til utdanning, slik at de får muligheten til selv å gjøre noe med sin egen situasjon.
§3 Ungdom i forskjellige deler av verden er født med forskjellige muligheter. Undertrykking og fattigdom skaper en delt verden.
I den norske skolen er det generelt lite fokus på globale problemer. OD vil skape en interesse for internasjonale spørsmål blant skoleelevene i Norge, ved å gi dem informasjon og muligheten til å gjøre en innsats. Ved å støtte lokale initiativ til utdanningsprosjekter i sør, kan de bidra til å forandre dagens situasjon.
§4 Utdanning er nøkkelen til utvikling i et hvert samfunn. Gjennom informasjonskampanjen Internasjonal Uke (IU), vil OD bevisstgjøre ungdom i Norge for å skape en forståelse for situasjonen i verden. Ved å jobbe på OD-dagen, tar elevene ansvar for å gi ungdom i prosjektlandene utdanning.
Ungdom i sør og nord kjemper en felles kamp med et felles mål, lik mulighet til utdanning. Ikke fordi vi er like, men fordi vi er like mye verdt.
HVA SLAGS PROSJEKTER KAN OD STØTTE OG HVEM KAN SØKE?
En søknad om OD-kampanjen må være i overensstemmelse med ODs prinsipper for støtte for å komme i betraktning.
Det må komme klart og entydig frem av søknaden at prosjektene det søkes støtte til er i samsvar med ODs prinsipper for støtte 1-8 og at søkerorganisasjonen tilfredsstiller kravene som stilles i ODs prinsipper 9-13.
Hva ønsker OD å støtte? (ODs prinsipper for støtte 1-8):
1. Målgruppen er ungdom. Ungdom skal være aktive deltakere i planlegging, gjennomføring og evaluering av tiltakene.
OD definerer ungdom innenfor alderen 13-19 år. For å bedre ungdoms mulighet til utdanning og opplæring er OD inneforstått med at det kan være nødvendig å rette noe av innsatsen mot og/eller samarbeide med andre målgrupper som foreldre/foresatte, lærere og lokale/sentrale utdanningsmyndigheter. Det er helt sentralt for OD at ungdommen som utgjør målgruppen også har medbestemmelse. I søknaden bør det derfor komme frem hvordan dette skal skje og hva som eventuelt er barrierene for ungdoms medbestemmelse.
Målgruppen er satt til 13-19 år fordi dette er den samme målgruppen som OD har på skolene i Norge. Slik kan man bedre skape en forståelse og solidaritet blant elevene for prosjektene som skal støttes. Ungdom er generelt ikke en prioritert gruppe i bistand, sammenlignet med yngre barn. Ungdomstiden representerer en overgangsfase fra barn til voksen, og OD forstår at definisjonen av ungdom varierer mellom ulike kulturer. OD ønsker å være en aktør som fokuserer på en ellers litt glemt gruppe i bistand, og er derfor mer positiv til å støtte ungdomsgrupper over 13-19 enn under.
OD står for solidaritet mellom jevnbyrdige, for å lære fra hverandre og for ungdoms rolle til å påvirke samfunnsutviklingen. OD ser ungdom som endringsagenter.
2. Prosjektene skal være utdannings- eller opplæringsprosjekter.
OD støtter formell utdanning, uformell utdanning, opplæring og organisasjonsbygging.
OD støtter utdannings- og opplæringsprosjekter som er inkluderende, relevante og utviklende. Utdanningen skal bidra til frigjøring, likestilling og likeverd. Med inkluderende utdanning mener OD at alle ungdommer skal ha lik tilgang, uavhengig av økonomi, kjønn, funksjonshemming, seksuell legning, etnisitet eller religion.
OD støtter tiltak som er rettet mot kvalitet og innhold og som jobber mot å bedre hele læringsprosessen. OD støtter også tiltak der deltagerne lærer om organisasjonsutvikling gjennom egeninnsats og egne erfaringer. Det er et mål at utdanningen og opplæringen utvikler kritisk bevissthet hos deltagerne.
OD støtter tiltak som jobber for økt medvirkning og medbestemmelse av ungdommer selv med hensyn til egen utdanning og egen livssituasjon.
Utdanning er en rettighet, og myndigheter har plikt og overordnet ansvar for utdanningens gjennomføring, kvalitet og tilgjengelighet. Ulike organisasjoner og institutter kan spille en nødvendig rolle, blant annet som pedagogiske alternativ og kritikere. Det er viktig å være bevisst på at man ikke skal ta over ansvar som myndighetene har, men heller jobbe med å styrke myndighetene, samt påvirke myndighetene til å gjøre utdanningssituasjonen for ungdom bedre.
OD støtter tiltak der ungdomsdeltagelse utvikler og fører til kritisk tenkning, demokratisering og endring i sosial urettferdighet.
3. OD støtter tiltak rettet mot land i Afrika, Asia, Midt-Østen og Sør- og Sentral Amerika.
Prosjektporteføljen skal ikke overskride 10 prosjekter og skal begrenses til maksimum å omfatte 5 land. De aktuelle landene bør befinne seg på samme kontinent. Hvis tema er spesielt entydig kan OD åpne for større geografisk spredning.
4. Søknaden skal ha en entydig og relevant tematisk ramme.
For å sikre en meningsfull informasjonskampanje i Norge skal søknaden ha en entydig tematikk som skal utgjøre hovedbudskapet til norske skoleelever. Den tematiske rammen må være relatert til politiske, økonomiske, sosiale og historiske forhold i landet/landene. Tematikken skal kunne formidles til målgruppen i Norge, dvs. skoleungdom 13-19 år. Vi minner om at ODs hovedkomité vil stå fritt til å utvikle og endre kampanjeuttrykket i utformingen av den landsomfattende informasjonskampanjen.
5. Prosjektene skal være rettet mot marginaliserte deler av befolkningen.
6. Støtten skal bidra til at jenter og gutter får reell mulighet for utdanning.
Prosjektene skal adressere diskriminering basert på kjønn og bidra til at jenter og gutter får like muligheter til utdanning og fremtidsutsikter.
7. Prosjektene skal tilstrebe å inkludere funksjonshemmede.
8. Prosjektene skal være lokalt forankret og ha en langsiktig utviklingseffekt.
OD støtter tiltak hvor samarbeidsorganisasjonen samarbeider med lokale partnere i sør i gjennomføringen av prosjektene. Ansvar for og styring av aktivitetene skal ligge hos lokal partner. Lokale partnere må være forankret i samfunnet der de jobber, enten som del av det aktuelle lands sivile samfunn eller som offentlig institusjon. Prosjektenes innhold og omfang må være i forhold til lokal samarbeidspartners kapasitet og kompetanse. Prosjektene må ha oppstått som følge av et uttrykt lokalt behov eller som følge av mangel på rettigheter.
OD støtter tiltak som er av langsiktig karakter, med et minimum på tre år. Basert på antatt størrelse innjobbet beløp og mulighet for administrasjon av prosjektene fra ODs side legger OD opp til en femårsperiode for bruk av midlene. OD er inneforstått med at ulike tiltak krever ulike tidsperspektiv for måloppnåelse.
Hva er krav til søkerorganisasjonen(e)? (ODs prinsipper for støtte 9-13):
9. Samarbeidsorganisasjonen skal ha kunnskap om lokale partnere og forhold.
OD ønsker å ha samarbeidsorganisasjoner som har et godt og nært samarbeid med lokale partnere, god kunnskap om lokale forhold, kunnskap om lokal partners kompetanse, kapasitet og økonomiske forhold. OD mener at samarbeidsforholdet mellom samarbeidsorganisasjonen og de lokale partnerne skal gå utover rent økonomisk støtte. Operasjon Dagsverk ønsker at norsk organisasjon kan tilby faglige ressurser, kontakter og bidra til oppfølging av aktiviteter og dokumentasjon av resultater.
Operasjon Dagsverk oppfatter et partnerskap som et samarbeid som er mer omfattende enn konvensjonell kontraktstøtte. Med partnerskap mener Operasjon Dagsverk et samarbeid som er preget av:
Felles visjon og verdigrunnlag – et samarbeid inngått på grunnlag av felles engasjement, basert på likeverd, gjensidig respekt og forståelse mellom partnere.
Felles mål – samarbeid må bygges på klare felles målsetninger på kort og lang sikt.
Gjensidig læring og anerkjennelse – ved samarbeid bør det klargjøres hvilke roller, oppgaver og forpliktelser partene skal ha i samarbeidet. Enighet i alle spørsmål er ikke et mål, men respekt for hverandres standpunkter.
Åpenhet og tillit – samarbeid innebærer gjensidige forpliktelser og skal bygge på gjensidig åpenhet og tillit. Partene skal utvise åpenhet om alle sider av sin virksomhet og gi utførlig informasjon om sine hensikter, målsetninger og aktiviteter. Partnerne må sørge for gjensidig åpen informasjon om ressursbruk og resultater.
Ulike partnere, lokale forhold samt kulturelle, sosiale og politiske og økonomiske rammebetingelser resulterer i ulikt partnersamarbeid.
10. Samarbeidsorganisasjonens mål og virke må være i overensstemmelse med ODs formål.
11. Samarbeidsorganisasjonen må være registrert som en juridisk enhet i Norge med egne vedtekter og et ansvarlig styre.
Dersom flere organisasjoner går sammen om en søknad må organisasjonene OD skriver kontrakt med oppfylle punkt 11. Kontraktsorganisasjon er ansvarlig i forhold til OD faglig og administrativt.
12. Samarbeidsorganisasjonen skal ha erfaring og administrativ og faglig kompetanse og kapasitet.
Tiltakene må passe inn i samarbeidsorganisasjonens strategi. Samarbeidsorganisasjonen må ha erfaring fra liknende bistandsarbeid (i minst samme størrelsesorden) og ha faglig kompetanse på området man søker støtte. Dette innebærer at dersom søknaden for eksempel fokuserer på opplæringstiltak vedrørende hiv/aids, skal samarbeidsorganisasjonen ha kompetanse og erfaring på nettopp dette feltet.
Samarbeidsorganisasjonen må ha tilstrekkelig administrativ kapasitet og erfaring slik at de kan forvalte OD-midlene på en tilfredsstillende måte. Samarbeidsorganisasjonen må ha tilfredsstillende rutiner på finansielle områder og korrupsjonsforebygging. I bistandsarbeidet ser OD på den norske samarbeidsorganisasjonen som en kvalitetssikrende instans. OD ønsker at samarbeidsorganisasjonen gjennom hele støtteperioden kommer med faglige vurderinger av prosjektene og lokale partnere.
Samarbeidsorganisasjonen må ha økonomisk mulighet til å dekke utgifter i kampanjeåret som påløper i forbindelse med gjennomføringen av informasjonskampanjen, og som OD ikke dekker, anslagsvis mellom 400,000 - 600 000 kr.
Samarbeidsorganisasjonen må ha økonomisk mulighet til å dekke kostnader i forbindelse med oppfølgingen av bistandstiltakene. OD yter administrasjonstilskudd (5 prosent til administrasjonsutgifter av totalt støttebeløp) og dekker noe prosjektrelaterte utgifter (8 prosent til faglig veiledning av totalt støttebeløp), men det vil sannsynligvis være flere kostnader enn det samarbeidsorganisasjonen får dekket fra OD. Dette må samarbeidsorganisasjonen dekke selv.
13. Samarbeidsorganisasjon skal være faglig ressurs i informasjonskampanjen.
Samarbeidsorganisasjonen skal være en av informasjonskampanjens viktigste kilder til kunnskap, og OD forutsetter at samarbeidsorganisasjonen har god kjennskap til geografisk område og tematikk. Samarbeidsorganisasjonen må bidra på en rekke områder i forbindelse med informasjonskampanjen, blant annet å skaffe foredragsholdere for skolering og informasjonsformidling, delta i redaksjonen til ressursheftene for ungdomskole og videregående skole, bidra med artikler, internettressurser og delta på informasjonstur til prosjektlandene.
Informasjonskampanjen styres av OD og innebærer en del merarbeid for samarbeidsorganisasjonen. OD foretar prioriteringene og velger kampanjens informasjonsprofil. Samarbeidsorganisasjonen fungerer som et faglig "ressurssenter” (vedrørende tema og kjennskap til region/land) som vil bistå OD i egen skolering og produksjon av informasjonsmateriell, og skal drive utadrettet informasjonsvirksomhet i skolene under Internasjonal Uke. Samarbeidsorganisasjonen må umiddelbart etter valg av organisasjon ha kapasitet til å stille foredragsholdere til skolering og planlegge den første reisen til prosjektlandet.
HVA INNEBÆRER ET SAMARBEID MED OD?
Det er givende men også krevende å samarbeide med OD om OD-kampanjen. En avtale blir signert mellom OD og norsk samarbeidsorganisasjon snarlig etter at vinneren av OD-kampanjen er avklart på Elevtinget. Denne avtalen definerer hvilke konkrete forventninger OD har til norsk samarbeidsorganisasjon (link vedlagt til høyre). Samarbeidet med OD skjer i to stadier:
OD-kampanjen (februar - november)
Januar/februar. OD mottar korte tekster og bildeserier fra de tre søkerkandidatene som har gått videre til finalen. OD distribuerer dette til skolene hvor det skal avholdes avstemming over de tre kandidatene.
Februar/mars. Kandidatene holder appell ved Elevtinget og viser bildeserie (power point) fra prosjektlandet etterfulgt av en debatt om prosjektene. Vinner av neste års OD blir avgjort ved at stemmene fra skolene blir lagt til stemmene gitt ved Elevtinget. OD møter vinner-organisasjonen for å underskrive samarbeidsavtale. Første reise til prosjektlandet planlegges for å starte opp skrivesamarbeid med ungdom i samarbeidslandet. Skrivesamarbeidet er et samarbeid mellom OD og ungdommer fra de lokale samarbeidspartnerne som er med på å legge grunnlaget for utarbeiding av det skriftlige materialet og informasjonskampanjen.
Mars/april. Første reise til prosjektlandet for å etablere skrivesamarbeid mellom OD og lokale samarbeidsorganisasjoner. Informasjonsmateriell for skolering av ODs 4500 tillitsvalgte samles. Samarbeidsorganisasjon stiller foredragsholder til vår-seminaret hvor ODs sentrale og regionale tillitsvalgte får skolering på tema og prosjektland.
April/mai. Oppstart av redaksjoner for utarbeidelse av ressurshefter for ungdomskole og videregående skole og lærerveiledningen. Samarbeid om utrykket i kampanjen med reklamebyrå. Skolering av tillitsvalgte på distriktsnivå hvor samarbeidsorganisasjon må stille foredragsholder(e). Samarbeidsorganisasjonen kan bli bedt om å skrive artikler, skaffe eksterne ressurspersoner som skal skrive artikler, og hjelpe til med andre ting.
Mai/juni. Studietur til prosjektlandet for tre tillitsvalgte fra OD og en person som skal lage video. På denne turen skal en person fra samarbeidsorganisasjonen være med. Det er samarbeidsorganisasjonen som utarbeider forslag til reiserute og innhold på turen. Informasjonsmateriell ferdigstilles. OD ønsker at noen fra samarbeidsorganisasjonen skal være tilgjengelige hele sommeren, og ber om at ferieavviklingen legges opp i henhold til dette.
August/september. Ukeseminar for ca 100 medlemmer av distriktsleddet til OD. Noen fra samarbeidsorganisasjonen bør være tilstede under hele seminaret. Samarbeidsorganisasjonen holder foredrag om prosjekt/tema og muligens andre saker. Samarbeidsorganisasjonen starter arbeidet med å skaffe foredragsholdere til kampanjeuken i oktober, skolere disse (det pleier å være helgeseminar i starten av oktober) og de har ansvaret for booking og reiserute for disse. Samarbeidsorganisasjon, i samarbeid med OD, planlegger besøk fra prosjektlandet.
September/oktober. 10 dager i oktober arrangeres informasjonskampanjen ”Internasjonal Uke”. Foruten å ha ansvaret for foredragsholdere som reiser rundt i Norge, vil samarbeidsorganisasjonen også bli bedt om å hjelpe til med å skolere de internasjonale gjestene når de kommer til Norge, samt å holde evalueringssamling for dem før de reiser. Det er i perioden september til oktober mange forespørsler til samarbeidsorganisasjonen fra elever/skoler om informasjon per telefon, e-post og brev. OD-dagen avholdes (siste torsdagen i oktober).
Partnere i bistandssamarbeid
OD-kampanjen jobber inn om lag 28-30 millioner norske kroner. Pengene blir stående på ODs konto og overført hvert år i samsvar med planer og budsjetter som norsk samarbeidsorganisasjon sender inn til OD. OD yter 5 % av totalt støttebeløp til å dekke norsk samarbeidspartners administrative utgifter rundt bistandstiltakene. I tillegg kan OD dekke samarbeidsorganisasjonens prosjektrelaterte utgifter (faglig oppfølging) opp til 8 % av totalt støttebeløp.
OD er ansvarlig overfor de 115,000 elevene som jobber hvert år for at midlene er brukt etter intensjonen. OD føler også et stort ansvar overfor målgruppen. Resultatene av støtten som OD yter skal kunne dokumenteres og være mest mulig målbare. Det må utføres systematisk etterprøving og oppfølging med henblikk på både kontroll, forbedring, videreutvikling og erfaring med tiltakene.
ODs prosjektkoordinator mottar langtidsplan, årsplaner og årsrapporter fra norsk samarbeidsorganisasjon og disse blir behandlet i ODs faglige råd. OD-rådet møtes en gang i måneden og består av 12 medlemmer. Medlemmer er tidligere OD-ledere og bistandseksperter. Dette er kravene til rapportering:
Langtidsplan (frist: 1. november). Norsk samarbeidsorganisasjon skal sende inn en oppdatert langtidsplan (normalt 5-års plan) for samarbeidet etter at kampanjen er over og før påfølgende år. Denne skal anbefales godkjent eller ikke av ODs faglige råd til ODs styre. Styret er ansvarlig for den endelige godkjennelsen. Norsk samarbeidsorganisasjon vil møte OD-rådet for å presentere langstidsplanen. Dette skjer normalt i desember, og etter OD kampanjen er over i oktober. Den første langtidsplanen viser også årsplanen for første års samarbeid.
Årsplaner (frist: 1. januar hver år). I fortsettelsen av samarbeidet sender norsk samarbeidsorganisasjon inn en årsplan hvert år med budsjett for påfølgende år. OD-rådet behandler og godkjenner årsplanen. Midlene kan utbetales i en eller flere overføringer per år. (Endret fra to utbetalinger til mulighet for en overføring per år - fra og med 2008).
Årsrapport (frist: 1. juni). Norsk samarbeidsorganisasjon sender inn årsrapport hvert år for samarbeidet. Denne inkluderer en rapport over regnskap med uttalelse av revisor.
Besøk til prosjektene av OD. OD (prosjektkoordinator og OD-leder) vil besøke prosjektene midtveis i samarbeidet for å se fremdriften i prosjektene og bringe informasjon om prosjektene tilbake til skoleelevene i Norge.
Evalueringer. OD ønsker at to eksterne evalueringer iverksettes i løpet av samarbeidsperioden. Etter to til tre år av samarbeidet iverksettes en midtveis-evaluering og mot slutten av samarbeidet en sluttevaluering.
VURDERING AV SØKNADENE
OD vil gjennomføre en vurdering av alle søknadene i perioden september til desember. OD kan komme til å be om møter og lignende for å bli bedre kjent med søkerorganisasjonene. OD kan også be søkerorganisasjonene om ytterligere skriftlige opplysninger. Utover dette kan ikke søkerorganisasjonen komme med supplerende opplysninger etter fristens utløp. Dette gjelder selv om søknaden ikke godkjennes.
Styret i OD vil i desember/januar velge ut maksimum tre av søknadene som går videre til en uravstemning på skolene og avstemning på Elevorganisasjonens Elevting i mars. Hvis flere enn tre søknader oppfyller ODs prinsipper for støtte, godkjenner ODs styre kun de tre som på best måte legger grunnlaget for en bra informasjonskampanje.
OD forbeholder seg retten til å offentliggjøre hvilke organisasjoner som har søkt om å bli tildelt OD-kampanjen. Dersom en organisasjon vil reservere seg mot dette, må det oppgis eksplisitt i søknaden.
OD oppfordrer norske bistandsorganisasjoner som vil søke om å ta kontakt med OD for mer informasjon. Kontaktperson er Ingrid Iversen, Prosjektkoordinator i OD, ingrid@od.no, kontortelefon 22 99 37 04, eller mobiltelefon 46 41 90 64.